“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”

“为争地盘伤了和气，打得不可开交，不值得。”农忙(nóngmáng)期间，法官在田间释法说理(shuōlǐ)，现场划界，定分止争。

“你好，110，请说！”“你对(duì)之前的处理满不满意？”在云南省曲靖市富源县公安局(gōngānjú)，接警领单，研判定级，分流派单，跟踪回访，命案防控(fángkòng)闭环高效运行。富源县委政法委社会治理中心、富源县公安局防控治理中心“两(liǎng)中心”强强联合，织牢命案防控指挥网。

“同学们，切莫(qièmò)因一时冲动酿下苦果。”在泽济中学，检察官正为(zhèngwèi)200余名学生释法说理。

“低头不见抬头见，作为邻居(línjū)，希望你们和谐相处，不要将矛盾带给下一代。”在(zài)麒麟区三宝(sānbǎo)街道某村，司法调解员现场说理，解开了张、吴两家老人的心结。

火热夏日，在珠源第一(dìyī)城曲靖市，一幕幕(yímùmù)社会治安综合治理的生动(shēngdòng)实践在珠源大地不断上演，政法部门“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”。

多元调解解开(jiěkāi)“千千结”

近日，在沾益区某小区的绿树下，大爷大妈们(men)高兴地聊着天：“多亏了法官们，不然天天(tiāntiān)吵来吵去没个尽头，我们工作(gōngzuò)难干，你们生活也糟心。”

从三天两头争吵到有事好商量，小区物业和(hé)业主们重归于好、和谐共处，得益于沾益区打出的综合治理(zōnghézhìlǐ)“组合拳”。

就在不久前，该小区(xiǎoqū)上演了一场组团式调解。

3月初(yuèchū)，沾益区人民法院受理了(le)32件物业服务(fúwù)合同纠纷系列案，其中20件系列案是(ànshì)原告曲靖安某物业服务有限公司(yǒuxiàngōngsī)起诉业主孙某(sūnmǒu)等人，另外(lìngwài)12件系列案是曲靖某宏物业服务有限责任公司起诉庄某等人。案件案情基本相同，都是小区业主长期拖欠物业服务费，原告诉请判令被告支付未交的物业服务费、生活垃圾清运费及违约金等，金额在3000元到1万元不等。被告抗辩理由大致相同，为物业服务不到位，收费不合理，物业设施没有维护到位。

综合考虑案情，沾益区(qū)人民法院组成由1名副院长带队、1名法官助理及4名特邀调解员(tiáojiěyuán)参与的纠纷化解小组，并积极向住建局(jiànjú)、社工部、工商联(gōngshānglián)、案涉小区所在社区及房地产协会等职能部门反馈，做好后续调解工作。

沾益(zhānyì)区人民法院通过(tōngguò)组织业主到另案(lìngàn)小区(xiǎoqū)参观对比环境卫生、基础设施(jīchǔshèshī)维护、服务管理等，找出矛盾根源所在。让双方当事人面对面沟通，让业主诉说不满，物业公司给出回应，通过有效(yǒuxiào)沟通缓解抵触情绪。法官及住建部门人员对业主及物业公司提出的问题进行了解答。经过先行调解工作，调解成功19件(jiàn)，3件案件的业主自己履行后原告撤诉，9件案件的原告在撤诉后与业主自行协商，仅有1件案件进入庭审程序。

在该系列案中，沾益区(qū)人民法院充分发挥法律指导专业优势，主动邀请相关职能部门及特邀调解(tiáojiě)员到场调解，形成(xíngchéng)纠纷化解合力，让物业服务双方平等、充分、便捷地参与诉讼活动，彻底解决了(le)纠纷，真正实现了案结事(jiéshì)了。沾益区人民法院开展的“组团式”调解批量化解社会(shèhuì)矛盾，映射出曲靖市深度践行新时代“枫桥经验”，善用“多元调解”组合拳破解矛盾的社会治理生动实践。

多元调解在珠源大地生根发芽、开花结果，畅通公众的诉求表达、权益保障通道，加强(jiāqiáng)诉源治理，构建起优势互补、有机衔接、协调(xiétiáo)联动的“一站式”多元解纷(jiěfēn)平台，为节约司法成本，健全完善(wánshàn)多元化解纠纷机制提供了有力的法治保障。

大防控点亮万家平安灯火(dēnghuǒ)

初夏，八宝之乡富源县处处生机盎然。置身富源县胜境街道回隆社区，村民们有说有笑(yǒushuōyǒuxiào)，一派安居乐业的(de)和谐景象。

“我们社区过去比较复杂，但近(dànjìn)3年来没有发生过一起刑事案件。这多亏了治安防控体系，仅(jǐn)高清探头就有107个。”驻村(zhùcūn)民警肖云将监控探头比作平安守护神，全天候守护村民。

肖云介绍，富源县胜境街道(jiēdào)回隆社区是多民族群众聚集区，近5年来无(wú)命案(mìngàn)发生、无越级上访、无群体性事件，是当地远近闻名的平安村。

在富源县公安局大厅(dàtīng)里，张贴的“富源县公安局机关下沉民警调解(tiáojiě)矛盾纠纷晾晒表”格外(géwài)引人注目，表上清晰地显示着各下沉民警化解矛盾的类别和时间。

富源县公安局(gōngānjú)5楼的指挥调度中心，一派繁忙景象。“你好，请讲！”接警员(jǐngyuán)一边接警一边记录，并将警情移交给后排的警情研判(yánpàn)(yánpàn)民警，研判民警接单后立即展开研判，识别出警情类风险再交给研判组进一步研判派单。

“这个机制非常管用(guǎnyòng)，为我们预防刑事案件、命案发生打开了一条新(xīn)的通道。”胜境街道派出所所长田卫说，“我们一线民警就怕发现不了警情风险，一旦发现警情风险，就能及时组织力量调处，第一时间(shíjiān)从源头化解。”上个月(shànggèyuè)的一天晚上，他的手机突然发来预警，他急忙(jímáng)打开手机查阅，是富源县公安局(gōngānjú)防控治理中心推送的“矛盾纠纷函”，提示某村村民存在社会风险。他不敢怠慢，立即驱车赶往(gǎnwǎng)当事人家中展开调解工作。

原来，村民陈某某因婚姻变故情绪激动(jīdòng)，酒后扬言欲报复杀人。通过田卫和村干部两个(liǎnggè)多小时的疏导，陈某某的情绪终于平静下来。

据富源县公安局提供的数据显示，今年以来，富源县公安局防控治理(zhìlǐ)中心通过(tōngguò)警情研判，向一线派出警力推送586件风险预警，一线民警接单后及时调处(tiáochǔ)，成功率达(dá)60.75%，从源头化解了大量矛盾。

“杜鹃花(dùjuānhuā)”团队护“蕾”成长

春夏交替，经过(jīngguò)8年深耕，“杜鹃花”已成为曲靖市(qūjìngshì)检察机关一张最为亮眼的名片。

近日，曲靖市(qūjìngshì)人民检察院(rénmínjiǎncháyuàn)驻曲靖市泽济中学“杜鹃花”工作室举行揭牌仪式暨“杜鹃花”法治大讲堂开班仪式。曲靖市人民检察院、曲靖市教育体育局的领导(lǐngdǎo)共同为工作室揭牌。

揭牌仪式后，麒麟区人民检察院未检“杜鹃花”工作室团队成员祝骁楠为该校师生(shīshēng)送去第一期“杜鹃花”法治大讲堂。祝骁楠以“重生之我在学校当学霸——法律与人生(rénshēng)的选择”为主题，讲授(jiǎngshòu)法律知识，并与学生开展(kāizhǎn)互动，引导学生思考。

“任何违法行为都(dōu)会导致严重的(de)后果，必须为自己的行为埋单。”学生代表在课后分享了思考感悟。

据曲靖市人民检察院第九检察部副主任喻蓉介绍，泽济中学累计招收了500多名学生，全部系公安机关和检察院送教(sòngjiào)的已满12周岁不满(bùmǎn)18周岁有严重不良行为或(huò)轻微涉罪的未成年人，在校学习期限(qīxiàn)最短为3个月，最长为31个月。目前近一半学生已离校。

曲靖市人民检察院统筹全市检察机关未检“杜鹃花(dùjuānhuā)”工作室团队成员每月定期两次到校(dàoxiào)开展法治教育，以“杜鹃花”法治大讲堂、“杜鹃花”法治小课堂(kètáng)分别开展集中教学和小班制教学，从检察办案的视角以案释法，帮助罪错未成年人(wèichéngniánrén)矫正思想和行为偏差。

“专门学校以立足教育(jiàoyù)、科学矫治、有效转化(zhuǎnhuà)的方式培养学生，在预防未成年人犯罪、普及基础教育等(děng)方面具有不可替代的功能价值。”喻蓉介绍，下一步，曲靖市人民检察院将(jiāng)依托驻校“杜鹃花”工作室，不断加强检校合作，立足教育感化、科学矫治、有效转化，充分发挥检察机关司法办案、法律监督、犯罪预防职能，注重(zhùzhòng)向专门学校倾斜法治教育力量，积极研发精品法治课件，引导(yǐndǎo)迷途少年更好(gènghǎo)回归社会。

践行新时代“枫桥经验”开出(kāichū)幸福花

一大早，麒麟区三宝街道张家营村委会格外热闹。三宝司法所首席调解员吕炳亮一行前往现场(xiànchǎng)“拆墙通路”。吕炳亮抡起大锤砸(zá)向水泥墩，其他人有(yǒu)的(de)抱走柴草，有的清理农具杂物。很快，长期堵在张、李两家门口通道的“隔心墙”被彻底推倒。

让人意外的是，之前一直争吵不休的张、李二人也亲自上手(shǒu)，帮忙(bāngmáng)拆除“拦路墙”。

“多亏了他们左一轮右一轮的调解(tiáojiě)，他们既说法又说理，解开了我们两家人的心结。”老张感慨(gǎnkǎi)道。

在之前的(de)多次调解(tiáojiě)中，调解人员本着(běnzhe)“自愿(zìyuàn)、合法、公正、消除邻里矛盾纠纷、促进两家睦邻友好”的原则，让双方充分表达意愿，找出双方争议焦点，给出合理的调解方案，引导双方冷静思考，最终促成纠纷解决。

跟着吕炳亮走进“全国模范司法所(suǒ)”——麒麟区司法局三宝司法所，鲜亮(xiānliàng)的徽章、醒目的标牌、宽敞(kuānchǎng)的大厅、完备的便民设施、功能室一应俱全，墙上贴着司法所的职责范围、办事流程、工作人员及联系方式等公示内容(nèiróng)。

“感谢炳亮大哥，我已开启新的(de)人生。”告别一段不愿回首(huíshǒu)的婚姻后，包女士如释重负，她特意前来感谢吕炳亮帮她卸下了沉重的包袱。

三宝街道地处曲靖市城郊接合部，征地拆迁等矛盾突出，三宝司法所(suǒ)人员在调解工作中担当作为，充分发挥先锋作用，以深化“司法所+律师事务所(shìwùsuǒ)”的“所所对接”机制为抓手，不断创新社会治理(zhìlǐ)手段，为基层社会治理贡献了司法行政(xíngzhèng)力量。

“沾益区社会治安防控(fángkòng)综合治理中心”的(de)牌匾格外显眼，专门车位方便来访群众停车，综治功能(gōngnéng)室一应俱全……该中心已成为群众心中纾困解难的“靠山”。

周五下午，该中心5楼的指挥调度室(diàodùshì)成为“会诊(huìzhěn)大厅”，社会(shèhuì)风险研判组将(zǔjiāng)一周内汇聚的疑难杂症逐一研判会诊后派发给相应职能部门，沾益区教体、城建、卫健、交通运输等部门的分管领导相继“领单”，纷纷提出解决方案。

“这个小区的物业与业主闹得(dé)很凶，需要请法院协同(xiétóng)，争取尽快从根源化解矛盾。”

“孩子父亲(fùqīn)的心理也可能有问题，我们请上检察院(jiǎncháyuàn)的心理医生一起去他们家，尽快做通他的思想工作。”

这是曲靖市沾益(zhānyì)区社会治安综合治理的缩影。

在观摩中，记者切身体会到，沾益区严格按照中央、省、市标准，结合(jiéhé)本区情况，高标准起步、高规格运行，大力投入硬件(yìngjiàn)设施实现“大整活”，进一步完善制度措施，细化运行机制，在各部门间形成心往一处想(xiǎng)、劲往一处使(shǐ)，齐心绘就平安画卷的(de)治理大格局，打造出珠源社会治理可复制的经验样板。

曲靖市以“阵地建设、矛盾化解、数智赋能”为重点，聚焦实体建设、实战运行，不断整合力量资源(zīyuán)、夯实基层(jīcéng)基础、创新工作机制，着力打造矛盾纠纷(jiūfēn)化解、社会治安防控高度融合的综合性平台，有效解决(jiějué)群众的急难(jínàn)愁(chóu)盼问题，第一时间防止了矛盾纠纷激化升级，同时充分彰显综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理“前沿阵地”的重要作用。让人民群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。